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对市政协四届二次会议第71号提案的答复
发表日期:2018年8月23日     浏览1224 人次

民盟平凉市委员会:

首先,非常感谢您委对我市民族工作的关心和支持,对推动全市两个共同示范区建设提出宝贵的建议。

您委在市政协四届二次会议上提出的《关于推动我市两个共同示范区建设的提案》收悉。收到您委的提案后,我委高度重视,及时召开委务会,明确分管领导和责任科室,全力做好提案的办理落实工作。现将办理情况答复如下:

我市是一个典型的多民族散杂居地区,有回、蒙古、满等33个少数民族、17.57万人,占全市总人口的7.5%,其中回族17.52万人,占少数民族人口的99.7%。有回族乡9个(其中崆峒区7个,华亭县2个),辖120个行政村654个合作社、人口13.1万人。近年来,我市牢牢把握各民族共同团结奋斗、共同繁荣发展的工作主题,加强组织领导,积极协调引导,强化项目推动,突出重点环节,在民族地区着力开展民族团结进步创建活动,全力推动民族地区经济社会事业持续健康发展,全市两个共同示范区建设取得了明显成效。

一、强化措施引导,不断加大两个共同示范区建设支持力度

为了全力推动全市两个共同示范区创建工作,我市各级领导高度重视,健全帮扶机制,加大工作调度,在全社会形成了全力支持两个共同示范区建设的强大合力。

一是加强组织领导。市委、市政府始终将两个共同示范区建设列入重要议事日程,定期组织市委常委会学习党的民族政策,听取工作汇报,分析民族地区面临的困难和问题,研究部署两个共同示范区建设工作。每年都要召开由市直相关部门、中省驻平单位及各县(区)分管领导、民族工作部门、民族工作重点乡镇参加的全市民族工作会议,安排部署工作任务。市政府每年还要召开民委委员会议,总结通报上年工作,安排部署当年任务,并于年初、半年和年终督促检查各委员单位为民族地区实施项目、措办实事情况,及时进行汇总、通报。

二是制定帮扶政策。在大力支持崆峒区建设“两个共同”示范区的同时,于2015年,市委、市政府出台了《关于进一步加强和改进新形势下民族工作的实施意见》《平凉市民族团结进步创建规划纲要(2016-2020年)》等一系列政策文件,统筹协调各相关部门从项目、资金等方面全面扶持民族地区发展。在市财政十分困难的情况下,每年安排“两个共同”专项资金200万元,用于支持9个民族乡和民族重点地区“两个共同”示范项目建设每年为每个民族乡安排民族乡发展配套资金180万元、民族教育专项资金50万元和散杂居民族地区发展资金50万元,专项支持民族地区快速发展,加上省上扶持资金,每个民族乡发展资金高出其他乡镇近200万元。

三是健全工作机制。采取多项措施,不断完善民族工作机制2016年,对bte365有几个网址_bte365靠谱嘛_bte365提现显示认证兼职委员单位和委员单位职责进行调整,出台《委员单位履职尽责考评办法》,不断创新委员工作机制,委员单位由原来的24个增加到29个。坚持每名市委常委联系1个民族贫困村,开展结对帮扶;市委、市政府领导牵头组建了9个帮扶督导组,对民族乡村帮扶情况开展经常性督导;市人大、市政协定期不定期地组织开展协商调研和视察观摩,为民族地区经济和社会事业发展献计献策。

四是加大项目帮扶各级各部门将两个共同示范区建设作为全市扶贫攻坚的重点,在项目上给予倾斜,资金上进行照顾。“十三五”以来,市民委29个委员单位分别从整村推进、扶贫开发、道路硬化、安全饮水、学校建设、医疗卫生、环境整治等各个方面,全面促进民族乡村经济社会发展,共实施各类项目260个,总投资10.9亿元,其中扶持资金6.4万元,有力地支持了民族地区经济社会发展。

、加大项目扶持,全力推动民族地区经济社会持续快速发展

近年来,我市各级组织和部门始终把加快少数民族地区经济社会发展作为事关全局的一件大事,思想上高度重视,政策上倾斜照顾,发展上全力支持,全市少数民族地区呈现出快速发展的良好态势。2017年,9个民族乡国内生产总值9.87亿元,农本居民可支配收入7148.2元,比“十二五”末增加1402.2元,年均增长12.2%,贫困发生率由“十二五”末的10.2%下降到2.68%

一是基础设施建设稳步推进。高度重视硬件建设,立足民族乡村基础设施普遍滞后这一实际,千方百计加大资金投入,争取项目支持,整合各类资源,集中力量加快路、水、电、房等基础设施建设。先后投入资金3.6亿元,硬化民族乡村道路154428公里,修建人畜饮水工程25处,建成美丽乡村示范点30个,惠及30441.2万人,配套修建了水、电、路等基础设施。全市9个民族乡的120个行政村实现了硬化路、动力电全覆盖。

二是生产生活条件逐渐改善。持之以恒实施“告别土窑洞”、土坯房全消除、易地扶贫搬迁工程,在37个村新建易民搬迁点72个,异地扶贫搬迁13555553人,完成林缘区、土窑洞及危旧房屋改造373129.8万平方米,农村安全稳固住房覆盖面达到90%以上。集中力量在回族群众居住较为集中的中心城区新民北路等片区实施棚户区改造工程,投入资金32.5亿元,将使3297户群众搬进新居,生产生活条件发生明显变化。

三是经牛养殖产业不断壮大。充分发挥回族群众养畜贩畜的传统优势,利用丰富的旱作农业资源,通过政策扶持、龙头引领、大户带动等方式,大力实施“万千百十”规模养牛工程,不断壮大发展肉牛产业。在民族乡修建冻配点26个,年冻配繁育2.3万头。扶持新建千头养殖小区23个、百头养殖小区16个,培育十头以上养殖大户847户。全面推广玉米秸杆青贮,新建青贮池89610.9万立方米,年青贮饲草6.98万吨。2017年,民族乡年出栏肉牛9.8万头,年末存栏9.95万头,养牛总产值达3.46亿元。

四是农业种植结构趋于优化。强化示范引导,大力发展特色产业。大力推广旱作农业。9个民族乡年推广全膜双垄沟播玉米14.6万亩,户均增收160元。大力推广果菜种植。建成苹果基地9个,果园面积达3500亩,建成千亩以上育苗基地3个,发展林下经济1.8万亩;华亭县建成核桃经济带3.87万亩,新建钢支架拱棚100座,种植以辣椒为主的蔬菜1400亩。大力推广药材种植。山寨回族乡利用关山林缘区气候阴湿的特点,集中连片建成千亩地膜川芎示范点,推广种植地膜川芎2000亩,全乡药材种植面积达1.4万亩。

五是基础教育条件不断加强。坚持把加快民族教育发展作为教育均衡化的重要举措,基本实现学前教育免费,义务教育阶段全面实施“两免一补”政策和营养改善计划。在民族乡新建乡中心幼儿园9所、村幼儿园25所,在104所学校实施了校园安全和校舍改扩建工程,新建教学楼及辅助用房1.42万平方米,硬化地坪4.24万平方米,新建围墙3413米,配套完善了其它相关设施,极大地改善了民族地区教学条件。全面落实各项教育免补和加分政策,加强民族学生的控辍保学工作,让民族学生进得来、留得住、民族乡村小学、初中入学率分别达到99.9%和95%,义务教育巩固率达到93.3%

六是医疗卫生体系逐步完善。在崆峒区白庙、西阳回族乡实施卫生计生领域乡卫生院建设项目,新建医护用房1435平方米,医护人员周转宿舍10套,改善了乡卫生院服务环境,促进了服务质量持续提升。新建村级标准化卫生室70个,村级标准化卫生室覆盖率达到93.7%,群众新农合参合率达到94.3%。依托甘肃医学院组织33名民族乡村医生参加全市贫困村村医医疗技术培训,有效提升了乡村医生公共卫生和基本医疗服务能力,缓解了基层群众看病难的问题。

三、突出宣传教育,着力开展民族团结进步创建活动

我市坚持把贯彻落实党的民族政策作为两个共同示范区建设的重中之得,扎实开展民族团结进步创建活动,促进各民族交往交流交融,不断增强中华民族共同体意识,巩固了各民族和睦相处、和衷共济、和谐发展的良好局面,民族团结进步事业成效更加显着。

一是实施民族团结进步创建全覆盖。认真组织实施平凉市民族团结进步创建五年规划纲要,动员全社会力量,大力实施“六大工程”,开展“八进”活动,完成民族团结进步示范创建十百千万目标任务,组织开展民族团结进步之星民族团结进步之家民族团结进步十佳等评选活动,在全社会营造共同推进民族团结进步事业的浓厚氛围。力争打造个全国示范县,10个省级示范单位,20个市级示范单位,30个示范家庭。

二是大力开展民族政策法规宣传教育。以党的十九大确立的新思想为引领,细化落实民族工作宣传五年规划和年度计划。大力宣传党的十八大以来中央关于民族工作的新思想新论断新要求,大力弘扬民族团结进步模范集体和模范个人先进事迹,宣传民族乡村和各级各部门开展民族团结进步创建活动的典型经验和做法,讲好民族团结好故事、唱好民族团结好声音、传播民族团结正能量

三是扎实做好民族团结进步创建工作。全面启动实施各类创建活动,评选表彰各类示范典型。进一步抓好机关、企业、社区、乡镇、学校等示范单位、教育基地命名和示范家庭评选等活动,并向新经济组织、新社会组织延伸。华亭县尽快启动争创全国民族团结进步县工作。抓好15个民族团结进步宣传月活动,深入开展“百场万人”大宣讲活动。坚持问题导向,督促已命名表彰的示范单位、示范家庭认真开展“回头看”,切实查缺补漏,抓好整改落实。

四是积极维护少数民族群众的合法权益。建立和完善少数民族流动人口服务管理“两头对接”机制,依法妥善处置涉及民族因素矛盾问题。组织开展“清真食品专项执法检查”,严厉打击制售假冒伪劣清真食品的违法行为,有力地规范了清真食品市场,维护了清真食品安全。加强散杂居和城市少数民族流动人口的服务和管理,帮助解决少数民族流动人口劳动就业、医疗保障、子女就学、法律援助等方面的实际问题,保障少数民族流动人口的合法权益。

最后,欢迎您委继续关注和支持我市两个共同示范区创建工作,积极建言献策,进一步促进我市民族工作取得新成效,迈上新台阶!

联系单位及电话:市民委    8229363

 

 

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2018年7月27